乌兹别克斯坦的智囊团，如此艰难...

【原标题】乌兹别克斯坦有智库吗？

“乌兹别克斯坦有12个分析中心，其中只有少数非政府机构。我们认为，乌国的政治分析和咨询市场并不发达。”

stanradar（一家媒体）与乌国“Ma`no”研究中心主任巴赫提亚尔·艾尔加雪夫就此问题进行了探讨。

Q：您在国家和独立分析部门工作了多年，您如何看待乌国“智囊团”现状？

A：乌国正在发展独立的政治分析领域，虽然步伐缓慢，但一个新的市场和参与者正在形成。2017年之前，开设私人智囊团几乎是不可能的，原因就是官僚行为阻止了这一进步行动。

随着米尔济约耶夫上台，情况发生了变化，我花了2天时间就注册了“ Ma'no”研究计划中心。我认为，这是在现任总统的领导下进行的改革的真正结果之一。

当然，乌国独立智囊团的运作还是挺让人欣慰的，但也有一个不太愉快的问题。

我在2003年的一篇文章中就提到了这个问题：乌国尚未建立国家与非国家分析部门之间的有效互动机制。没有适当的法律框架，这种情况下，很难确保国家与非国家机构的互动，也不好建立统一的博弈规则。

同时，国家智库和独立智库处于离散状态，几乎彼此不接触。换句话说，事实上存在着专门从事政治分析的非政府中心，但是政府并不需要它们的服务。

Q：为什么？

A：我认为主要原因是当时的政治传统。让我们看看更发达国家的经验：例如，在欧洲，有数百个独立的智囊团，几乎所有的智囊团都接受了政府的研究命令，这意味着它们为国家利益服务。

不幸的是，在乌兹别克斯坦，没有通过非国家分析中心参与其公众讨论（例如，通过媒体平台或社交网络），为重要的社会政治、经济问题准备非政府解决方案。

面对现实吧，有时候一些争论在社交媒体上比在传统媒体上更为激烈。这些讨论通常是由博客作者发起的。但是，在“发表评论”格式中，不可能进行建设性的对话，更不用说进行深入的分析了。这导致了肤浅的推理，争议本身变成了口头上的小冲突。

在充分尊重博客作者的同时，我想指出，他们不是应该形成舆论的人。这应该是专业分析师来发声，可惜，他们的声音还没有那么大。

Q：是什么阻碍了双方合作呢？

A：官僚主义干预。到现在为止，我们还没摆脱过去的残余，苏联时期“继承”的传统还没有被抛弃。所以，乌国面临着分析市场缺乏竞争的问题。

私人智囊团一般分为2个方向，第一个是对政治和发展趋势的研究，另一个是商业项目分析，比如市场研究，投资评论等。商业活动的智囊团在不断发展，但是这些项目的实施都是以国际组织或外国资金为支撑的。

Q：如何看待乌国独立分析机构的前景？

A：我认为情况会有好转，但是，不期待很快能有改善。

去年，米尔济约耶夫总统谈到了建立国际机构与私人智囊团的紧密联系，发展独立分析的重要性。这意味着，国家领导人已经开始关注这个问题。

现在，我们需要继续采取切实可行的措施解决差距。第一步是确保国家与社会开展公开的建设性的对话，希望当局独立分析的需求会逐渐增加。

来源：斯坦雷达网

编译：安冉

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监制|张兴鼎 责编|宋欣

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